ЦБ аннулировал лицензию у самого доходного НПФ «Сибирский капитал» из Бурятии

«Диалог бизнеса и власти в последние 20 лет — это диалог мясника с коровой» Из выступления предпринимателя Дмитрия Прокопенко на Московском экономическом форуме. 

Еще одно крупное предприятие Бурятии прекратит свою деятельность. Принудительно. На прошлой неделе Центробанк РФ издал приказ об аннулировании лицензии НПФ «Сибирский капитал» - пенсионного фонда, который зарегистрирован, имеет головной офис в нашей республике, и до последнего времени работал с накопительной частью будущих пенсий работающего населения. 

Первый по доходности 

В управлении НПФ «Сибирский капитал», по состоянию на 1 октября с.г., находилось более 1,5 млрд рублей пенсионных накоплений 35 тысяч застрахованных лиц. Большинство из них – жители Бурятии. Эти средства, согласно ранее обнародованной отчетности фонда, размещены в крупнейших банках (ВТБ, Россельхозбанк), на валютной и фондовой биржах. 

НПФ «Сибирский капитал» исправно платил налоги в бюджет Бурятии. Была возможность инвестировать часть его активов на благо республики – в инфраструктурные проекты под облигации муниципального и республиканского займа. Теперь, судя по всему, обо всем этом можно говорить лишь в прошедшем времени. 

Причина – отнюдь не банкротство. НПФ «Сибирский капитал» успешно работал на рынке пенсионных накоплений. По официальным данным самого же Центробанка РФ, обнародованным буквально за несколько дней до аннулирования лицензии, фонд из Бурятии стал лидером по доходности среди всех российских НПФ – 22,5% за девять месяцев текущего года при инфляции 10,4%. И ранее уже занимал второе место в общероссийском рейтинге в 2011 году. За все время работы с пенсионными накоплениями ни разу не показал нулевой или отрицательный результат. 

Только плюс! 

В официальном сообщении регулятора нет и намека на какие-либо финансовые затруднения у НПФ «Сибирский капитал». Как следует из документа, основанием для «применения крайней меры воздействия» послужило «неоднократное в течение года неисполнение предписаний Банка России». И все. 

«Дай триллион!..» 

Однако предположить, что Центробанк РФ «обиделся» на НПФ «Сибирский капитал» было бы слишком наивно. Просто государству нужны деньги. А сумма пенсионных накоплений, переданных гражданами в российские НПФ, по данным минфина РФ, превысила 1,7 трлн рублей. Несмотря даже на то, что государство уже второй раз подряд «замораживает» перечисление пенсионных накоплений в НПФ. Хотя это не его, а наши деньги. 

Но как государству отобрать вожделенный триллион без потери лица? Ведь оно само столько лет насаждало накопительную систему. Как объявить 28 миллионам социально активных россиян, которые сделали выбор в пользу накопительной системы и НПФ, что, мол, забираем ваши денежки? На это власть не решается. 

Поэтому изобретен «нелинейный» вариант – сделать крайними НПФ и ликвидировать большинство из них, оставив несколько «для плезиру». Дескать, не всю отрасль уничтожили, кое-что уцелело. 

Пенсионные накопления из убиенных НПФ автоматически вернутся в ПФР. Фактически – в руки государства. Что будет дальше при нарастающих системных проблемах в управлении и экономике, диспропорцией между работающим населением и пенсионерами, видимо, не важно. Кто сейчас заглядывает хотя бы на несколько лет вперед? Правительство РФ латает тришкин кафтан, мучительно дотягивая до очередных политических рубиконов. 

Под ударом - лидеры 

Первая «зачистка» рынка пенсионных накоплений состоялась в прошлом году. Часть НПФ не прошла процедуру акционирования, предписанную обновленным законодательством. Пожалуй, это были действительно слабые игроки. Возмещать пенсионные накопления за них пришлось Центробанку РФ. 

Второй этап начался в этом году синхронно с рассмотрением бюджета на 2016 год. На этот раз взялись за крепкие региональные и межрегиональные фонды с реальными денежными активами. За последние два месяца лицензий были лишены, как минимум, десять НПФ, в том числе «Сибирский капитал» и «Благоденствие», активно работавшие в Бурятии, а также еще один из лидеров по доходности – «Гарант-Проф» (21,9% за девять месяцев и второе место в общероссийском рейтинге). Но если в отношении двух последних в приказах Центробанка РФ есть хотя бы ссылки на конкретные нарушения, то в случае с НПФ «Сибирский капитал» - только на некие предписания. 

Возникают вопросы. Что это были за предписания? Насколько они серьезны и обоснованы? Имелась ли в принципе возможность их исполнить или это было нечто из разряда «пойди туда, не знаю куда, найди то, не знаю что»? 

Наиболее доходные фонды не случайно первыми попали под удар. Цель - понизить в целом конкурентоспособность системы НПФ по сравнению государственной управляющей компанией, которая не может похвастаться высокой эффективностью инвестирования пенсионных накоплений «молчунов». 

Примечательно, что руководство НПФ «Сибирский капитал», как и любого другого фонда, лишено даже возможности обжаловать приказ Центробанка РФ об аннулировании лицензии в суде. Поскольку этим же приказом приостановлены полномочия органов управления НПФ, назначена временная администрация, а все ранее выданные доверенности объявлены недействительными. 

Далее Центробанк РФ обращается в суд с иском о принудительном прекращении деятельности НПФ, а в качестве ответчика выступает назначенная самим же Центробанком РФ временная администрация. Разумеется, ее представители признают иск в полном объеме. Получается не состязательный судебный процесс, а междусобойчик чиновников одного и того же ведомства. Это запрограммировано, прописано в законе, и тот, кто его писал, точно знал, для чего он это делает. 

Вопросы без ответов 

Теперь о главном. Как быть 35 тысячам клиентов НПФ «Сибирский капитал», большинство из которых, как уже говорилось, жители Бурятии? 

Ответ - ждать. Если бы в фонде были пенсионные резервы, то есть личные средства граждан, перечисленные ими самими на формирование дополнительной (негосударственной) пенсии, пришлось бы идти в офис и писать заявление, расторгать договор. Так было с НПФ «Благоденствие»

Но в НПФ «Сибирский капитал» сосредоточены только пенсионные накопления, сформированные за счет страховых сборов работодателей. В данном случае личного участия застрахованных лиц не требуется. 

Центробанк РФ «возместит застрахованным лицам средства пенсионных накоплений в объеме и порядке, установленном законодательством Российской Федерации». Так сказано в официальном сообщении регулятора. На практике это означает, что сумма страховых взносов, ранее поступивших на формирование накопительной части пенсии, будет автоматически переведена в ПФР. 

Но это по «номиналу». А будет ли вместе с ним возмещен инвестиционный доход за минувшие годы? Что станется с доходом за 2015 год, до конца которого «Сибирскому капиталу» не дали доработать каких-то две недели? Получится ли потом быстро перевести пенсионные накопления из ПФР в другой НПФ или в течение пяти лет придется мириться с низкой доходностью УК ВЭБ? 

На эти вопросы внятных ответов пока нет. Пенсионное законодательство за последние годы запутали до невозможности. А временная администрация, назначенная Центробанком РФ в НПФ «Сибирский капитал», комментариев не дает. 

Вообще, как-то даже неловко за государство, которое таким хитровывихнутым способом «отжимает» пенсионные накопления. Если уж без этих денег никак не обойтись, так и обратились бы напрямую к народу. Ну, обменяли бы их, что ли, на какие-нибудь облигации госзайма с погашением лет через ...дцать. Сами не доживем - детям останутся. Или в залог отдать по кредитам. С дисконтом, конечно. А кто захочет продать, пожалуйста, по рыночной цене, не обессудьте. Пока же получается именно «диалог мясника с коровой». 

Арсений Калитин, обозреватель «Байкал Финанс»
Нравится

Комментарии

  • Tuday
  • ВКонтакте

, чтобы написать комментарий.

Новости компаний

Народные новости

Статьи

Почему дороги в Бурятии строят иногородние строители и чем это грозит республике 4 ноября 0
Статья "Новой Бурятии" 14 августа 0
Loading...